大规模法案在议院通过时出现争议 众议院议长佩洛西考虑使用程序性策略化解

在两周前，美国国会参议院为美国基础设施建设计划进行投票，以69支持票、30反对票的表决结果在参议院获批规模约1.1万亿美元的基础设施计划法案。在8月24号周二，美国众议院将按下启动基础设施计划法案的按钮，同时通过一项措施表决民主党的3.5万亿美元预算框架，成为本日的最大关注焦点。同时，美国债务上限在8月重新生效，令投资者开始为2021至2022年的美债供给担心。另外，上两个月的非农数据都超出预期，而美联储官员有增无减的发出鹰派信号，缩减购债规模的呼声愈来愈大，因此 “发行增加以及联储缩减购债规模” 将会是美债市场的新组合。

尽管美国众议院议长佩洛西已经在上周六确定会在10月前通过总统拜登数万亿美元的基础设施建设计划和社会支出议程，但也有反对声音存在，部分党内的中间派人士强烈反对项决议，表明不会妥协，佩洛西则保持态度强硬，表示不要推迟即将进行的3.5万亿美元预算决议投票，否则将威胁影响计划进展的时间。在会议开始之前，民主党的矛盾仍然未解决已有10位众议院温和派议员指出必定投反对票和要求先决参议院基础设施法案。

对此，众议院议长佩洛西为解决投票及意见不一的问题，正考虑使用另一种程序性策略，目的是在众议院投票通过一项规则时，民主党的预算蓝图被视为获采纳，简单来说就是在决议会上避开民主党的分歧。在这个程序下，基建法案，投票权法案和3.5万亿美元的预算决议将会被视为已获批的文件。如果佩洛西的策略成功将会避免了原定于周二对预算决议进行单独的直接投票，同时也让佩洛西将基础设施法案的通过推迟到至少下个月。